第3版:政工
2019年06月13日 星期四
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打造品质铁建“十七局方案”

    中铁十七局党委书记、董事长  陈宏伟

    编者按

    2019年年初,中国铁建在“四会”上发出打造“品质铁建”的动员令,即强党建,稳增长,促改革,调结构,练内功,兴文化,控风险。

    本报从今日起开辟《践行“品质铁建”》栏目,围绕打造“品质铁建”、实现高质量发展,邀请二级单位主管领导结合各单位实际,畅谈如何将“品质铁建”的各项工作落到实处。

    “品质铁建”作为新时代中国铁建的核心发展理念,是以“高品质”为内涵的战略判断和价值取向,是以“世界一流”为目标的开放姿态和实力自信。“品质铁建”为全系统提供了改革发展新的方向标和坐标系,构建了新的评价标准和指标体系,彰显了卓越的当代企业家精神,重塑了外向型的先进企业文化,对中国铁建打造具有国际竞争力的世界一流企业,具有重大的历史和现实意义。

    落实“品质铁建”,对系统内各单位的定位和要求不一而同。中铁十七局立足当前条件,深入贯彻“品质铁建”内涵要义,将“筑底提升”“价值引领”“高质量发展”作为践行“品质铁建”现阶段的主要任务,提出并实施了5个方面、17项具体举措的“十七局方案”。

    激发干事活力,共建“品质铁建”。坚持提振信心、鼓舞士气,深化改革、兴利除弊,重塑中铁十七局发展自信。一是给职工以目标,提出“建设实力更强、效益更好、生态更美十七局”的发展愿景,统一思想、凝聚共识,激励全员为复兴中铁十七局努力奋斗。二是给机关以活力,大幅精简机关及附属机构人员,整体撤销部门科室设置,实施扁平化“大部制”管理,将百余名业务骨干充实到基层一线。三是给经营以动力,集团公司领导班子全员兼任区域指挥部总经理或包保区域,对长期没有建树的区域进行调整合并,建立与业绩挂钩的动态编制、精准激励、风险抵押等机制。四是给公司以扶持,派出两名集团公司副总经理兼任负担较重的子公司主管领导,常驻基层开展工作,其他班子成员分头督导“两金”压控及对口帮扶重难点项目,破解顽固问题,打开工作局面。

    强力治亏降债,筑底“品质铁建”。分步骤、渐进式化解历史亏损和负债,加快消除存量,坚决遏制增量。一是“四个步骤”整治亏损,按照“知底、止损、治理、制裁”的程序,分步分类整治亏损项目,在防范亏损隐患、遏止过程亏损、惩处实际亏损的同时,形成强力的震慑警示。二是“刚性约束”压减“两金”,对项目实行到点强制并账管理,加强现金流监管和统筹调配,对未按计划完成“双清”目标的单位及责任人进行约谈、问责、审计、核减绩效直至调整职务。三是“宽进严出”改善负债,一方面严格执行项目清收回款计划,科学设定投融资方案,预判趋势、统筹管理;一方面严格控制内部借款,加强对借款原因、用途、预期效果和回款计划等关键环节的审批及跟踪,杜绝亏损性垫资。四是“计划管理”保障资金,推行以资金为主轴的管理方式,集团公司及子公司资金安排与偿债要求、生产投入、全面预算相匹配,项目现金流覆盖关键线路、成本开支和上交指标,确保资金链持续健康运转。

    提升创效能力,践行“品质铁建”。破除传统的粗放管理、不计成本、盈亏寄希望于政府托底的理念,实现“法人管项目”由前台向后台传递。一是推动“三新破三型”,以新理念破除工期依赖型,推行工期自主制定、推进、考核, 以加快周转降低成本;以新标准破除质量依托型,制定统一、经济、科学、代表企业形象和实力的“制式”标准,以品质恒定追求溢价;以新举措破解效益等待型,将效益策划、成本控制、收尾锁定等工作贯穿项目全生命周期,以过程控制掌握创效主动权。二是落实“法人管项目”,加强法人管控,采取工程公司主管领导约谈、蹲点、问责等措施,压实主体责任;加强资源调控,推行工程公司机关管理职能变革,对资金、劳务、物资、设备等实行后台集中调配;加强节点盯控,对大临方案、设备租赁、劳务支付等关键环节制定严格的制度、标准和方案,增强法人对项目的约束力;加强人员把控,严把项目经理及关键岗位人员的任职资格关、选用流程关、考核兑现关,确保人员素质能力与项目管理要求相匹配。三是坚持“价值引领、业绩导向”,重奖重用创效能力突出、成果显著的项目经理,对失职渎职、亏损失德、弄虚作假、造谣中伤、违规乱纪“五种人”零容忍,形成比效益、比上交、比贡献的价值导向,激发项目创效创誉的活力。

    塑造竞争优势,打造“品质铁建”。以客户为中心,从经营项目转向经营业主,从产品导向转向需求导向,从施工作业转向产品集成,提升企业价值创造能力。一是坚持“四者定位”,加大京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略区域和企业属地区域的经营投入,增强投融资项目方案设计和条件谈判能力,应用新技术、新模式提供高品质的建筑产品及服务,拓宽发展的格局和疆界。二是落实“三转”战略,加快“转产”,围绕综合管廊、生态治理、军民融合等新兴领域,打造中铁十七局特色专业优势;加速“转商”,通过自主投资、小股权合作等途径,提升PPP、EPC等新模式项目占比,合理扩大业务规模和边界;加强“转场”,将优质资源向潜力区域和领域集中,打造若干个百亿级、两百亿级核心市场。三是践行“海外优先”战略,优化海外机构设置、资源配置和管理机制,打造印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、老挝等核心国别市场,审慎探索海外投融资、房地产等新业务,妥善防控和化解海外风险,寻求国际化发展的广阔空间。

    营造良好氛围,助力“品质铁建”。强化政治引领、建设一流队伍、铸造先进文化,为改革发展提供政治保障、人才保障和文化保障。一是融合式开展党建工作,大力宣贯中央及上级精神、战略部署和改革举措,围绕治亏防亏、创效创誉、转型发展等重点任务,深入开展组织生活、宣传报道、典型选树和形势任务教育等工作,营造良好的舆论导向和政治环境。二是打造价值创造型团队,提出“业绩出众的人,十七局最吃香;真抓实干的人,十七局最看重;忠诚企业的人,十七局最尊敬;真才实学的人,十七局最欢迎;善于学习的人,十七局最看好”的“五型人才观”,在部分领导岗位设置基层优先条件,将三级单位领导班子后备干部及集团公司机关人员全部纳入公开遴选及竞聘范畴,为一线人才提供公平公正的晋升途径,三是塑造中铁十七局文化特质,对班子,倡导“讲使命、负责任、有担当”的业绩观;对干部,打造“令行禁止、真抓实干”的执行力;对职工,弘扬“艰苦奋斗、使命必达”的铁道兵作风,为中铁十七局“筑底提升”、高质量发展注入了精神动能。

    打造“品质铁建”的实践中,“在状态、有激情、重落实、敢担当、善作为、求实效”正在成为中铁十七局上下的思想共识,“价值引领、业绩导向”正在成为全体员工自发自觉的工作评判标准。中铁十七局广大干部职工正以深刻的学习、积极的践行和有效的落实,将“品质铁建”一系列理念和观点转化为推动本集团“筑底提升”、高质量发展的实际行动,奋力开创新时代企业改革发展的新局面。

中国铁道建筑报